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《麟游县2018年度统筹整合财政涉农资金实施方案》的通知

www.ighdhair.com2020-02-01

临猗县人民政府关于印发《麟游县2018年度统筹整合财政涉农资金实施方案》

临猗法正[2018]5

乡镇人民政府和县政府有关部门的通知:

《麟游县2018年度统筹整合财政涉农资金实施方案》已经县政府批准,现印发给你们,并就有关事项通知如下:

1。加强组织领导

乡镇和部门是农业资金整合工作的主要实施机构,负责制定乡镇和部门年度项目实施计划,组织实施项目和资金使用。要全面落实党政领导的主要职责,明确职责,积极协调资金,安排项目,确保各项资金整合措施的落实;要明确分管领导和业务人员,落实扶贫项目责任制,实现“一个项目、一个领导、一个时间表、一个到最后”,促进一体化有效有序发展。县扶贫办负责扶贫规划、扶贫项目年度计划编制和项目实施管理。县财政局负责资金的整合、管理、监督和检查。县审计局负责对综合资金的使用和管理实施审计监督。

2。加快项目实施

根据国家和省的要求,贫困县农业一体化资金支出的核定以报销金额为准。有关城镇和部门要认真逐项研究整合任务,制定项目实施时间表,立即开工建设已经具备实施条件的项目。对于暂时不具备开工条件的项目,要积极创造条件,尽早开工和竣工。对于有偿还条件的项目,应尽快支付项目资金;如果项目施工进度缓慢,应指派专人督促加快项目施工进度。县级主管部门要严格执行部门报销制度,乡镇要指定专人限期报销,确保9月底涉农综合资金报销进度达到90%以上。

三。县财政局、扶贫办每季度对乡镇各部门农业资金整合进展情况进行一次严格的监督评估。对项目实施进度缓慢、还款不及时、资金滞留等问题,应及时发出监管函和催告函,并限期整改。我们会改善有效的工作机制,例如部门咨询、公众宣传和联席会议。我们将把在所有城镇和部门落实与农业有关的资金纳入消除贫困关键评估和年度目标责任评估。形成分工协作、联合管理的农业资金整合长效联动机制。由于整合不佳、进度缓慢,将严格按照扶贫资金使用管理、季度评审、绩效评估排名等进行交叉核对和超越。

临猗县人民政府

临猗县2018年财政涉农资金协?髡鲜凳┓桨?

临猗县2018年财政涉农资金协调整合实施方案

以进一步落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《陕西省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(陕政办发〔2016〕84号)、《宝鸡市人民政府办公室关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(保政办发〔2017〕7号),本着《麟游县统筹整合使用财政涉农资金管理办法(试行)》(林法正)的精神

根据中央省市县战胜贫困的部署,以扶贫规划为导向,以扶贫项目为载体,以扶贫成果为导向,突出工业扶贫和增收两大重点

根据中央省市县战胜贫困的部署,以扶贫规划为导向,以扶贫项目为载体,以扶贫成果为导向,突出工业扶贫和增收两大重点

1.以贫困为目标,给予精确的支持。与农业有关的财政资金的全面和综合分配以消除贫困的目标为指导,以消除贫困计划为基础,重点是确保年度减贫项目计划的执行,并且完全针对贫困村庄和有记录的哥斯达黎加贫困人口。已脱贫的村庄按照“在关键时期继续享受扶持政策”的要求进行布局,落实任务、资金、权力和责任,提高精准扶贫效率。对计划当年脱贫脱帽的农村,在农业财政资金统筹安排中给予优惠待遇。

2。突出重点,并充分利用它们。到2018年,所有用于统筹规划和整合的财政涉农资金将用于全县贫困家庭和村庄建设。以改善贫困农村基本生产生活条件为重点,支持小规模公益生产设施、小规模农村饮水安全配套设施、贫困村道路等建设。支持发展面向贫困人口的农业和水产养殖业,支持发展资产收益扶贫等。贫困村的基础设施和生活环境将不断改善,贫困人口增收的基础将得到巩固。

3。创新机制扩大效益。充分发挥金融资本的导向和杠杆作用,通过政府与社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息、先建设后补偿等方式,调动更多金融资本和社会救助资金参与扶贫,提高金融资本使用效率。

4。职责明确,分工合作。涉农资金整合由县扶贫领导小组办公室牵头,协调项目建设,定期和不定期召开联席会议,协调解决工作中存在的困难和问题。各相关责任部门要把整合工作列入本单位的重要议事日程,明确任务,分工负责,大力推进,切实做到任务、责任、措施、效果并重。

5。加强宣传和监督。乡镇和贫困村应当公布项目名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、预期目标、实施单位和负责人、监督电话等。在项目实施区停留不少于7天,自觉接受社会监督。县扶贫领导小组办公室应定期和不定期组织对全县农业资金整合工作进展情况进行监督检查,及时解决发现的问题,确保整合工作顺利进行。

3。项目实施区域和布局的整合

(1)项目实施区域的整合。2018年,将优先为全县7个镇的55个贫困村、11个非贫困村和2,991户7,680名贫困人口实施农业相关资金整合项目。

(二)主要产业布局。2018年,按照“东有苹果,西有蔬菜,中间有兽药”的产业发展格局,重点培育和加强特色优势产业,扶持贫困人口发展种养产业、农业专业合作社、村级集体经济发展、资产收益扶贫、扶贫互助协会、扶贫小额贷款贴息、光伏扶贫和大型农场开发项目,支持农业实用技术培训项目实施。

(3)基础设施布局。在全县7个镇的55个贫困村,将实施农村饮水安全、河道整治和湿地建设、水生态涝池建设、农村公益基础设施建设、农村危房改造、美丽农村建设试点项目和一物一议财政奖励补偿项目建设等项目,与贫困村进行比较

2.河道整治和湿地建设项目:将建设1.8公里河道提升工程,整合500万元金融资本。

3。水生态积水池建设项目:将在九方镇大庄村、河西村、崔木镇、长风镇、长风村、九成功镇铁鹿沟村新建4个积水池,整合财政资金240万元。

4。农村公益性基础设施建设项目:根据全县脱贫、脱贫条件要求,全县55个贫困村基础设施建设以标准短板建设为补充。共实施57个项目,整合财政资金3323.2万元。

5。美丽乡村建设试点项目:在崔木镇杨家堡村实施,整合财政资金200万元。

6。一件事,一个讨论,财政奖励和补偿项目:将在5个贫困村实施广场硬化和公共基础设施建设等7个项目,整合财政资金189万元。

7。农村重建项目:63栋新建和94栋修复的贫困家庭危房得到修复。共实施项目44个,综合金融资本354.5万元。

五、预计资本投资

2018年,全县共有2类14个项目,总投资2.亿元,其中合并财务资本2.亿元(其中中央1.2119亿元,省级4718.1万元,市级563万元,县级2942.7万元)。项目的实施涉及县扶贫办公室、水利局、农业局、住房和建设局、环保局、教育体育局、综合改革办公室和七个乡镇政府。

(1)工业发展投资。产业发展一体化项目125个,综合金融资本.4万元,占一体化规模的69.2%。

(2)基础设施建设投资。基础设施建设整合项目132个,整合财政资金6258.43万元,占整合规模的30.8%。

VI .“统筹资金整合的规模和渠道”根据《我县财政涉农资金统筹综合使用管理办法》的要求,财政专项扶贫资金、农业基础设施建设、农业产业化建设、农村公益设施建设、水利发展资金和其他涉农项目资金均在整合范围内。除专项救灾资金和国家补助农民资金外,中央、省、市、县政府拨付的农业专项资金也纳入整合范围。2018年,计划整合财政资金2.亿元,其中中央财政资金1.亿元。省级财政资金4718.1万元;市财政资金563万元。县级财政资金2942.7万元。

(一)工业发展资金整合。计划整合财政资金1.亿元,其中中央财政资金1.亿元。省级财政资金2067.51万元;市级财政资金500万元;县级财政资金804万元。

(2)基础设施建设资金整合。计划整合财政资金6258.43万元,其中中央财政资金1460.9万元。省级财政资金2655.9万元;市级财政资金63万元;县级财政资金2138.75万元。

七。财政补贴标准(一)“符合县行政区域内发展生产条件的农村集体经济合作组织、农业企业、农民专业合作社、贫困(非贫困)家庭等新型农业经营实体的工业发展项目补贴标准”。工业补贴标准严格按照林班法第《麟游县推进产业扶贫促进农民增收扶持资金使用暂行办法》号文件([2018年第6号)执行。

金融扶贫项目:全县有发展工业的意愿和能力,有信用和还款能力

农村危房改造:对新建贫困家庭补助元,其中中央补助元,省政府补助元,市政府补助元,县政府补助元。维修补贴是每户1万元。

八。实施步骤

2018年金融农业相关资金的整体整合将分六个阶段进行:

第一阶段:确定整合规模(2018年1月底之前)。明确各级财政安排的农业资金可用于统筹整合的资金范围,进一步加强统筹整合。

第二阶段:制定实施计划(2018年2月底)。以扶贫建设项目为整合平台,结合行业扶贫专项规划,制定财政涉农资金整体整合实施方案,并按程序报省财政厅和省扶贫领导小组办公室备案。

第三阶段:改进相关系统(2018年3月底)。县财政扶贫部门应当会同有关部门完善资金管理办法,完善工作推进机制体系,下达整合计划任务,为项目实施筹集和分配资金。

第四阶段:组织项目实施(2018年4月至9月底)。扶贫项目根据既定的一体化计划实施。各项目实施单位要密切关注既定任务,确保当年任务的完成,为打赢扶贫攻坚战奠定坚实基础。同时,参与资金整合的责任部门要认真梳理和总结已投入重点扶贫村的项目、资金和工作,以满足上级部门的检查验收。

第五阶段:联合自查和自查(2018年10月8日-11月8日)。消除贫困期间每年的10月是检查和验收月。主要是统筹财政和涉农资金的县级领导小组。根据部门的既定计划,每个项目部将对所有建设项目进行全面抽查和验收。如发现问题,将及时整改,并进行综合评价和评分。结果将报县扶贫办公室和财政局备案,以满足上级部门的检查验收。

阶段6:调整实施计划(2018年11月9日-12月底)。根据要求,财政部和市扶贫办将报市财政局和市扶贫办备案。

9。保障措施

(1)加强组织保障。成立以县长为首,以县委副书记、常务副县长、分管扶贫的副县长为副组长,以县农工部门、县发展改革局、财政局、扶贫办、审计局等部门主要负责人为成员的县涉农资金整合领导小组,负责组织、 协调和指导全县整合工作,审批涉农资金整合使用计划、年度实施计划和实施计划,协调和解决资金整合使用过程中存在的重大问题。县扶贫领导小组办公室负责农业资金整合的协调、日常管理、监督检查。

(2)加强制度建设。修订《麟游县金融扶贫信贷风险担保贷款实施办法》,对整合为一体的所有资金进行统一规范管理;各相关部门要及时修订完善相关制度,取消限制统筹资金整合和使用的相关规定,不限制统筹资金在扶贫领域的具体使用,进一步明确部门分工,强化职责,促进资金的实质性整合。

(3)加强绩效评估。在.之后

(6)加强沟通和对接。各部门要建立工作协调机制,确定部门之间的职责分工,包括研究统筹规划和统筹资金使用的具体范围,明确对贫困村和贫困人口的优惠扶持政策,定期或不定期召开领导小组会议,交流信息,解决工作中遇到的实际问题。各项目主管部门要加强与省市主管部门的对口联系,了解和掌握相关政策,充分发挥职能,统一思想认识,转变观念,积极与上级沟通协调,做好涉农资金的整合和使用工作,确保所有项目资金如期拨付到我县,确保整合有序扎实推进。

(7)促进项目宣传。各有关单位要充分理解文件精神,紧紧围绕消除贫困计划,实现项目安排的公开透明。同时,农业资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进展等信息。将及时向社会公开,财政农业资金的来源、使用和项目建设将公开,并纳入政府门户网站和主要媒体。社会监督将被广泛接受为“十大目标和绩效目标”,贫困村脱帽,贫困家庭脱贫。统筹政策,准确形成科学合理安排、规范使用、安全运行的农业资金项目健全机制,确保年度扶贫任务及时完成,为农村经济社会全面协调可持续发展奠定良好基础。

(1)工业发展的绩效目标。通过实施工业精准扶贫工程,全县共种植油葵4380亩、地膜玉米2110亩、烤烟2790亩、蔬菜9640亩、杂粮亩、油菜30亩、高粱400亩、药材6080亩、马铃薯970亩、干果2770亩。牛2701,羊9460,中国蜜蜂4040盒,兔子1250,猪6470,鸡。实施8900亩坡地和400亩小流域综合治理。实施雨露计划是为了培训60名学生,并为农村地区的6 580人举办38次实用技术培训班。建设万亩有机苹果示范基地。到今年年底,该县所有贫困家庭都将摆脱贫困并被撤出。

(2)基础设施建设的绩效目标。通过实施农村饮水安全工程、河道整治和湿地工程、水生态涝池工程、农村公益基础设施建设工程、美丽农村建设试点工程、一物一议财政奖励补贴工程、农村重建工程等项目,全县特别是贫困村基础和公共服务建设得到加强和改善,贫困家庭生产生活条件不断改善。 社会公共服务功能得到改善,农村儿童上学方便,群众住房安全,医疗方便。

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