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十九届四中全会公报:必须坚持党是领导一切的

www.ighdhair.com2020-03-05

原标题:中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议,将于2019年10月28日至31日在北京举行。

202名中央委员和169名候补中央委员出席了全体会议。中央纪委常委和有关方面负责同志列席会议。十九大的一些基层同志、专家学者也参加了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平发表了重要讲话。

全会听取和讨论了中央政治局委托习近平的工作报告,并通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。习近平向全体会议解释了《决定(讨论稿)》。

全会充分肯定了中共十九届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为,面对国内外风险和挑战日益增多的复杂局面,中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平的中国特色社会主义新时代为指导, 全面贯彻党的十九大和十九大二、三中全会精神,准确把握国内外两个大局。 我们将围绕发展与安全两大主题,加强战略规划,增强战略决心,坚持稳中求进的总基调,继续推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,团结带领全党全国各族人民战胜困难、开拓进取,庆祝中华人民共和国成立70周年。这一系列活动极大地鼓舞和巩固了党和军队的民心。庆祝改革开放40周年的一系列活动增强了将改革进行到底的信心。以“不要忘记你的主动精神,牢记使命”为主题的教育取得了显着成效。深化党和国家机构改革的各项任务已经圆满完成。改革开放全面深化。经济社会保持健康稳定发展。坚决打三大硬仗,应对各种风险和挑战的工作卓有成效。国防和军队现代化建设进一步推进,推动党和国家各项事业取得新的重大进展。全会提出,中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践和探索中形成的科学体系。我国国家治理的一切工作和活动都是按照中国特色社会主义制度进行的。我国的国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其实施能力的集中体现。

全会认为,中国共产党自成立以来,团结带领人民,坚持马克思主义基本原理与中国具体情况相结合,赢得了中国革命的胜利,深刻总结了国内外正反两方面的经验,不断探索实践,不断改革创新,建立健全了社会主义制度,形成和发展了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外交等各项制度,加强和改善了国家治理,取得了历史性成就。中国共产党第十八次全国代表大会以来,我们党的领导人和人民协调推进了“五位一体”的总体布局和“四位一体”的战略布局,推动了中国特色社会主义制度的完善和现代化水平的明显提高

坚持公有制为主体,多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体,多种分配方式并存,社会主义制度与市场经济有机结合,不断解放和发展社会生产力的显着优势。

坚持共同的理想、信念、价值观和道德观,弘扬优秀的中国传统文化、革命文化和社会主义先进文化,弘扬全民在思想上和精神上团结一致的显着优势。

坚持以人为本的发展理念,具有持续保障和改善民生、增进民生、走共同富裕道路的显着优势。

坚持改革创新,与时俱进,善于自我完善和自我发展,使社会充满活力的突出优势;

坚持德才兼备,选拔人才,任用人才,汇聚世界各地的人才,用他们来培养越来越多的优秀人才。

坚持党对枪支的指挥,确保人民军队绝对忠于党和人民,切实维护国家主权、安全和发展利益。

坚持“一国两制”,维护香港和澳门的长期繁荣稳定,促进祖国和平统一。

坚持独立自主与对外开放的统一,积极参与全球治理,为建设人类命运共同体做出突出贡献。

这些显着的优势是我们增强对中国特色社会主义道路的信心、理论信心、制度信心和文化信心的基础。

全会强调要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,强化“四个意识”,增强“四个自信”,实现“两个保障”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国、解放思想、实事求是的有机统一,坚持改革创新。突出坚持和完善支持中国特色社会主义制度的基本制度、基本制度和重要制度,着力夯实基础,增强优势,填补差距,增强优势和劣势,构建完整、科学、规范、有效运行的体系,强化制度治理、法律治理、综合治理和源头治理。 从而更好地将中国的制度优势转化为国家治理的效率,为实现“两百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

全会提出,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标,是在我们党成立100年前,在各领域更加成熟和规范的制度上取得显着成绩。到2035年,制度的各个方面都将得到改善,国家的治理制度和能力将基本实现现代化。新中国成立100年后,国家治理体制和治理能力的现代化将全面实现,中国特色社会主义制度将更加巩固,优势将得到充分发挥。

全会提出要坚持和完善党的领导体制,提高党的科学、民主和法治水平。我们要坚持党和政府的军民学,坚持党在东西南北的领导。我们要坚决维护党中央的权威,完善全面负责、协调各方的党的领导体制,落实党对国家治理各个方面的领导。要建立“不要忘记你的首创精神,牢记它的使命”的制度,完善各项制度,坚决维护党中央的权威,集中统一领导,完善党的全面领导

全会提出要坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国和依法治国的能力。建设中国特色社会主义法律体系和社会主义法治国家,是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。我们必须坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,全面推进依法治国,坚持依法治国、依法治国、依法行政的共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会的整体建设。要完善保障宪法全面实施的制度机制,完善立法机制,完善社会公平正义的法治保障体系,加强对法律实施的监督。

全会提出要坚持和完善中国特色社会主义行政管理体制,构建权责明确、依法行政的政府治理体系。国家行政部门负责按照党和国家的决定和安排,促进经济和社会发展,管理社会事务,为人民服务。我们必须坚持一切行政机关为人民服务,对人民负责,受人民监督,创新行政方式,提高行政效率,建设人民满意的服务型政府。完善国家行政管理体制,优化政府责任体系,优化政府组织结构,完善充分发挥中央和地方积极性的体制机制。

全会提出要坚持和完善社会主义基本经济制度,促进高质量的经济发展。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展、按劳分配为主体、多种分配方式并存的社会主义基本经济制度,如社会主义市场经济体制,既体现了社会主义制度的优越性,又适应了我国社会主义初级阶段社会生产力的发展水平。这是党和人民的伟大创造。我们必须坚持社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,全面落实新的发展观,坚持以供给侧结构改革为主线,加快建设现代经济体制。我们要坚定不移地巩固和发展公有制经济,坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,加快完善社会主义市场经济体制,完善科技创新体系和机制,构建更高层次的开放型经济新体系。

全会提出要坚持和完善社会主义先进文化繁荣发展的制度,巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。社会主义先进文化的发展和人民精神力量的广泛凝聚,是国家治理体制和治理能力现代化的深刻支撑。我们必须增强文化自信,牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,激发全民族文化的创造力,更好地建设中国精神、中国价值观和中国实力。坚持马克思主义思想领域指导的基本制度,坚持以社会主义核心价值体系指导文化建设,完善人民文化权益保障体系,完善正确引导舆论的工作机制,建立和完善社会效益优先、社会效益和经济效益相结合的文化创造和生产体系。

全会建议坚持和完善城乡民生保障体系,以满足人民日益增长的改善生活的需求。促进人民幸福和全面发展,是我们党立党为公、执政为民的本质要求。我们必须提高国民基础

全会提出要坚持和完善生态文明体系,促进人与自然和谐共处。生态文明建设是关系到中华民族可持续发展的长远规划。我们必须践行“绿水青山是金山银山”的理念,坚持节约资源、保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复优先的原则,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国。实行最严格的生态环境保护制度,建立资源综合高效利用体系,完善生态保护和恢复体系,严格落实生态环境保护责任制。

全会提出要坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,确保人民军队在新的时代忠实履行自己的使命。党对人民军队的绝对领导是军队的基础,是加强军队建设的灵魂。我们必须牢固确立习近平加强军队建设思想在国防和军队建设中的指导地位,巩固和扩大深化国防和军队改革的成果,构建中国特色社会主义军事政策体系,全面推进国防和军队现代化建设,确保新时期党的加强军队建设目标的实现,全面把人民军队建设成为世界一流的军队,保持人民军队的性质、宗旨和本色。我们必须坚持人民军队的最高领导权和指挥权属于党中央,完善人民军队的党的建设制度,把党对人民军队的绝对领导贯穿于军队建设的全过程。

全会提出坚持和完善“一国两制”,促进祖国和平统一。“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的重要制度,是中国特色社会主义的伟大创举。香港特别行政区和澳门特别行政区必须严格按照宪法和基本法进行管理,以维护香港和澳门的长期繁荣和稳定。建立和完善特别行政区维护国家安全的法律体系和执法机制。我们必须坚定推进祖国和平统一进程,完善推进两岸交流合作的制度安排和政策措施,深化两岸融合发展,保障台湾同胞福祉,团结广大台湾同胞共同反对“台独”,推进祖国统一。

全会建议坚持和完善独立自主的和平外交政策,促进建设人类命运共同体。我们必须协调国内和国际利益,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,坚定不移地维护国家主权、安全和发展利益,坚定不移地维护世界和平,促进共同发展。完善党的外交领导体制和机制,完善外交总体布局,推进合作共赢开放体系建设,积极参与全球治理体系改革和建设。

全会提出要坚持和完善党和国家的监督制度,加强对权力运行的制约和监督。党和国家的监督制度是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我创新、自我完善的重要制度保障。要完善党的统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,增强监督的严肃性、协调性和有效性,形成科学决策、坚决执行、强有力的监督权力运行机制,构建推进廉洁、廉洁、廉洁的综合体系和机制,确保党和人民赋予的权力得到充分发挥

全会号召全党和全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心,集中力量,锐意进取,开拓创新,努力坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体制和治理能力现代化,实现“两百年”目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦!

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